В документе, который подписали главы МИД Германии и Франции, и который называется "Сильная Европа в небезопасном мире", описаны комплексные реформы, которые коснуться области безопасности, экономики и миграционной политики, которые должны усилить Европейский союз.
Этот документ подготовили ещё на прошлой неделе из-за решения Великобритании выйти из состава Евросоюза.
Некоторые тезисы немецко-французского проекта стали частью итогового заявления шести глав МИД, которые 25 июня встретились на берлинской дипломатической вилле Борзиг. Среди них Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембургы. Текст документа также передали в распоряжении "РИА Новости".
Проект начинается с того, что Германии и Франции "приходится с прискорбием принять факт выхода Соединенного королевства из состава ЕС". В связи с результатами референдума Берлин и Париж призвали остальных 27 участников ЕС выполнить "двойную задачу": сосредоточится на преодолении общих вызовов, с которыми столкнулось европейское сообщество, а также получить положительные результаты в вопросах, которые были поставлены ранее.
"Германия и Франция возлагают на себя ответственность, касательно усиления, солидарности и сотрудничества в Евросозе. Именно потому нам следует одновременно признать, что среди стран-участников существуют разные уровни амбиций в контексте дальнейшей евроинтеграции. Нам следует найти пути для лучшей реализации этих разных уровней амбиций, чтоб обеспечить лучшее выполнение Европой ожиданий, которые на нас возлагают все европейские граждане", — сказано в документе.
Чтобы добиться того, чтоб "Европа могла сообща и уверенно выступать на международной арене", авторы проекта предлагают сосредоточится на трех ключевых сферах: безопасность, миграционная политика и экономика.
Повестка дня нового объединения
На повестке в данном союзе, согласно утверждениям авторов проекта, будут находится следующие проблемы и задачи: объединение будет заниматься анализом стратегического окружения и общим пониманием интересов в области безопасности, обмениваться профильной информацией, поддерживать безопасность в соседних регионах, принимать Глобальные стратегии развития Евросоюза как новой внешнеполитической доктрины, которая сможет подчеркнуть роль ЕС как "независимого и глобального игрока", обеспечивать более интенсивное участие ЕС в решение мировых кризисов, в том числе предлагается "опираться на собственные боеспособные вооруженные силы с высоким уровнем готовности и необходимостью общего финансирования своих операций".
В ЕС была предусмотрена другая процедура: страны-участницы ЕС должны были подтвердить и выполнить совместно взятые обязательства в отношении их оборонных бюджетов и доли в расходах, которые предусматривали закупку вооружений, а также исследования и технологии.
Авторы предлагают ежегодно проводить Совет безопасности Евросоюза, на котором будут обсуждаться "вопросы внешней и внутренней безопасности и обороны".
Новый взгляд на миграционную политику
Германия и Франция высказали уверенность в том, что настала пора для обоснования действительно интегрированной европейской миграционной политики. Авторы документа призывают остальные страны Евросоюза к солидарности и адаптации Дублинской системы к "чрезвычайным обстоятельствам".
Вопрос касательно защиты европейских границ больше не является национальной задачей. Проект предлагает передать охрану границ под ответственность "первого мультинационального ведомства по охране границ и побережья". Для осуществления этого замысла действующее агентство FRONTEX в среднесрочной перспективе получит людские и технические ресурсы. Также, проект предлагает создать европейскую электронную систему разрешений на въезд ESTA, которая будет рассчитана для граждан третьих стран с безвизовым режимом.
Кризис беженцев
Авторы проекта утверждают, что у беженцев есть право претендовать на убежище. Это право предусмотрено в Женевской конвенции. Проект предлагает видоизменить Европейское бюро поддержки в сфере убежища (EASO) в Европейское агентство в сфере убежища. Оно будет "поддерживать процесс стандартизации и создавать общий банка данных" мигрантов.
Экономика и еврозона
"Франция и Германия несут совместную ответственность за построение крепкого валютного союза, который будет конкурентноспособным на международном уровне", — сказано в проекте.
"Нынешняя архитектура слабо противостоит внешним потрясениям и внутренним дисбалансам. Нам следует его усовершенствовать. Для этого следует усилить политическое управление и финансовое распределение нагрузки. Этого мы сможем добиться в результате прагматичной, постепенной эволюции, учитывающей необходимые результаты в росте и занятости", - уточняется в документе.
Потенциал экономического роста ЕС "существенно ослаблен кризисом".
"Европе следует высвободить нереализованный потенциал в секторах, которые представляют стратегический интерес на внутреннем рынке", - сказано в проекте.
Также предлагается принять меры, которые спровоцируют "рост и сближение стран-участников в стратегических секторах, таких, как энергетика, цифровая экономика, исследования, инновации и профессиональное обучение".
В проекте прописано создание в краткосрочной основе должности главы Еврогруппы, который будет отчитываться перед профильным комитетом Европарламента, а также предлагается превратить Европейский стабилизационный механизм (ESM) в полноценный Европейский валютный фонд, который будет находится под парламентским контролем. Есть предложение начать двигаться в сторону единого бюджета как "центрального фундамента всех успешных валютных союзов мира".
Как ранее писала "Страна", проект единого европейского государства, в котором предусмотрена глубокая интеграция, намерены презентовать Франция и Германия .